“目前整个(定位服务)业都在渴盼3G时代的商机。”上海国际导航产业与科技发展论坛常务副秘书长周频日前对《第一财经日报》表示，这个潜力巨大的产业需要运营商的推动力。

目前，车载定位服务在整个定位服务市场占较大份额，据诺盛电信咨询的研究，2005年国内该产业整体规模为30.52亿元，预计2008年可达114.12亿元。

而与个人手持终端如智能定位手机结合的定位服务，则有望成为未来发展和增值重点。上海畅宇导航科技有限公司市场调研部部门经理李昂表示，2006年便携导航市场应该有近5亿元的规模，而随着市场的高速发展及3G的上马，预计2007年可接近10亿元。

中国移动通信有限公司数据部业务发展中心负责人表示，定位服务是数据业务的重要领域之一。今年中国移动专门成立了一个客户部，致力于推出大量行业应用和基于定位服务业的平台应用。从去年开始，该公司跟北京市东城区政府一起，把市区划分成网格进行管理，用GPS跟手机结合的方式，可以实时掌握市政监管人员位置，进行调度分配，今年要在各个省进行规模推广。在物流行业，中移动推出了一些的车辆管理、车辆调动等服务。

中国联通增值业务部内部人士表示，定位服务在城管中容易推广，每个城管员负责城市的一个网格区域，出勤之时可以利用手机登录打卡，在城管过程当中，发现井盖丢失可通过手机拍照彩信或其他传给城管数据中心，及时处理。目前，在江苏、四川很多城管都开始使用。

中国两大运营商将定位服务分为行业应用和个人服务两类，都进行了大量的业务开拓和商业化准备，今年将大规模启动相关业务。

在行业应用中，中移动人士透露，今年和明年中国移动重点推出的行业应用首先是物流行业的车务通，基于定位服务平台会衍生很多如警务、城管和邮政等服务项目。中移动还在与汽车制造行业合作，进军车载导航服务领域。

而联通则开发了长江航道管理和货运的系统，同时为中小企业打造了定位服务的应用。用户在联通开户后，把定位手机号输入进去，企业就可进行员工间的定位，并实现外勤人员的调度、车辆调度、信息广播、紧急救助、绩效考核、用户考核等分级管理。

在个人服务方面，中国移动今年的推广重点是手机地图业务，通过手机客户端可查询所在位置500米之内的餐馆、银行、邮局等信息，还可查询他人位置，但这种服务需要被定位者授权，通常用于亲朋、夫妻之间，目前发展平稳。

而联通除了路线导航、公交查询外，也推出了针对老人和小孩的第三方定位服务。联通相关人士表示，在授权方面，也需要用户提供与被定位人的关系证明，并得到准许。实际定位服务在娱乐方面的应用也是非常广泛的，比如一些游戏，一些交友类的服务，今年联通会在这方面推出一些非常有吸引力的娱乐性的定位服务。预计未来将有望取得爆发式增长。

电子地图资源是定位服务产业的基础。目前中国已经有9家企业依法取得导航电子地图制作资质，包括导航电子地图制作、地理信息软件研发和导航硬件生产。

在政策管制上，中国政府不允许外资以任何形式进入中国导航测绘市场。如果外资公司需要导航电子地图，可以向具有导航电子地图资质的中资企业购买数据产品。外资公司不得以知识产权或投资的方式持有具有导航电子地图资质的中资企业的股权。