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联通香港暗战CDMA2000牌照

http://www.cnttr.com   2007-2-02 10:32  林凤伟  通信产业报
  业界普遍认为,牌照的发放将进一步加剧香港市场的竞争。

  2006年10月27日,香港电讯管理局向外界发出《就850兆赫频带的频谱发出牌照以提供CDMA2000服务咨询文件》,表示计划以公开拍卖竞标的形式,发放一张CDMA2000标准的牌照。

  按照香港电讯管理局的安排,牌照获得者可以在2008年11月20日,为香港提供CDMA2000标准的移动通信服务。这一政策的推出将加剧香港移动通信市场的竞争,而内地中国的高调竞标则为牌照的发放增添了更多的看点。

  一石激起千层浪

  香港电讯管理局提出发放的初衷是完善当地通信技术格局,提高无线频段的利用率,进一步促进香港移动通信市场的竞争。然而,从目前香港市场的发展来看,发放CDMA2000牌照无疑将会对市场格局产生强烈的冲击。

  目前,香港共有5家移动运营商,总共运营10个2G和4个3络,在只有700万人口的港岛上展开激烈的用户争夺战。此外,香港还于1999年3月推出了号码可携带服务,这进一步促进了移动运营商之间的竞争。

  正因为如此,拍卖CDMA牌照的消息传出后,立刻引发香港现有运营商的强烈反弹。在香港电讯管理局获得的16份回函中,本地运营商多持反对意见。他们认为,香港移动通信市场如果再引入新的移动牌照,只会使现在的竞争态势更加严峻,对于花费了巨额费用的运营商来说是不可接受的。

  这些运营商还表示,新政策给潜在的投资者带来了不确定因素,香港电讯管理局应当在出台长期的频谱规划政策之后,再考虑发放CDMA2000牌照。

  在争议中推进

  尽管遭到了本地运营商的激烈反对,但从目前的情势看,香港电讯管理局不会轻易放弃拍卖CDMA2000牌照的初衷。

  事实上,香港是世界上第一个采用CDMA技术并提供商用服务的地区,但由于香港的CDMA牌照于2005年11月19日已经到期,香港电讯管理局在2004年11月决定收回CDMA牌照,但给予3年的缓冲期。同时,香港电讯管理局建议增发新的CDMA2000牌照,以拓展新的移动数据市场。

  在这种情况下,原牌照持有者和记电话虽一度加大CDMA业务推广力度,甚至不惜与香港电讯管理局对簿公堂,但最终无力回天。

  此后,和记电话不得不按最低成本的运营策略,大量关闭CDMA网络的和,仅维持基本的业务,基站的减少使现有网络已经无法满足CDMA业务的国际漫游需要。

  为确保竞争的有效和提升服务质量,香港电讯管理局表示,将采取必要措施保证CDMA2000标准的移动运营商在推出服务后,能获得必要的市场份额。这对于想进入香港电信市场的海外运营商来说,将是一个难得的机遇。联通的机遇与挑战

  目前,对香港CDMA2000牌照明确表示出兴趣的有中国联通、韩国SKT、香港九仓电讯等运营商,但中国联通占据了上风。因为中国联通的CDMA用户有一半曾经漫游到香港,所以这将是中国联通争夺香港CDMA2000牌照的一个优势。

  然而,中国联通要想取得CDMA2000牌照还有很多不确定因素。

  首先,资金可能也是影响中国联通能否中标香港CDMA2000牌照的一个主要因素。

  其次,中国联通在中国内地经营CDMA网络已经将近5年,但其经营效果只能用稍有起色来形容。要想在竞争如此激烈的香港通信市场取得丰厚回报,恐怕还有很长的一段路要走。

  中国联通有两个主要竞争对手,第一个是香港CDMA网络运营商和记电话。和记电话希望能够自然顺延CDMA牌照以保证他们在CDMA网络投资的延续性,而不是引入第五家3G运营商。第二个是的子公司移动万众。由于移动万众没有香港3G牌照,所以中国移动很有可能借此机会取得香港3G牌照,而与中国移动相比,中国联通在实力上就要略逊一筹了。

  此外,中国联通刚刚取得中国澳门CDMA2000牌照,打造一个以中国内地为中心覆盖港澳台地区的CDMA网络将是中国联通竞争香港CDMA2000牌照的另一个优势。但是,香港CDMA2000牌照的竞争要比澳门严峻,所以中国联通要想在香港运营CDMA2000网络并与其他运营商展开有效竞争,必须作好充分的思想准备。

  链接

  活跃的香港3G市场

  2001年10月,香港特区政府根据新的专营权费征收方案,发出4张3G牌照。为通过有效竞争以促进创新应用和服务的发展,香港特区政府也率先订立开放网络互联规定。3G运营商必须开放三成的网络容量,以一视同仁的原则,供非联营的移动虚拟网络运营商,以及内容供应商互联或接入。在此基础上,香港3G服务于2004年1月正式推出。

  目前,香港全部4家获发牌照的3G运营商都已开展相应服务。截至2006年4月,3G用户约占全港870万移动通信用户数的10%。此外,香港的3G网络正在升级,以高速下行分组接入()技术运作。

  以现在香港超过125%的移动普及率,加上只有约五分之一用户使用移动数据服务,未来香港的移动数据应用将有巨大的增长空间。近两年,香港电信市场上出现多宗涉及移动运营商的并购活动。为保持业内的有效竞争以维护用户利益,香港电讯管理局根据《电讯条例》对这些交易进行了审核。由于认为交易不会大幅减低市场上的竞争,因此香港电讯管理局没有作出任何干预,而只将这几宗并购案视为一般商业交易。这在一定程度上确保了香港电信市场竞争的自由性和有效性。 中国通信网

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