电信行业的发展总是受到客户需求和新技术的推动，沿着自己独特的变化轨迹演变。电信企业要长远的发展，首先就应该了解整个行业正在发生什么样的变化，用更长远的眼光从一个较高的层次来看待自己的经营领域。了解电信行业的变化趋势不仅有助于避免犯错，而且能够提前采取行动，确定当变化发生时如何加以利用。企业一旦通过把握趋势，重新了解整个行业的变化，就会另有一番天地。中研博峰整合咨询认为：总体而言，重组转型期的中国电信行业将会出现以下五大趋势。
一、电信行业将面临新的融合格局
未来的中国电信行业将面临新的融合格局，电信业从单一产业链结构，逐步向新型数字商业生态系统转变。面临着重构、开放、竞争、协同的新环境。
在三网融合和以内容为中心的“3C”的融合推动下，形成ICT产业的几次大潮中，融合已经成为电信业发展的主要内容。在未来几年里，电信业又将面临新的融合格局：从ICT单一产业链结构，逐步向新型复杂商业生态系统转变。
随着融合的进一步深化，围绕电信的相关产业链的不断完善，产业分工更加细化，电信业将面临新的融合格局：面临着重构、开放、竞争、协作的新环境。在不久的将来，电信产业、互联网产业、传媒产业、娱乐产业、传统工业相互间将产生巨大的影响，消除彼此的产业鸿沟，并融合为新型数字生态系统。由此，电信行业的产业链不再是一条而是多条，每一环节都往下游延伸，在延伸的过程中，上下游之间的界限日益模糊。尤其是产业链下游进一步复杂化，各种链条集合交叉，将形成更为复杂的生态环境。
可见，曾经较为基础和单一的电信产业链，通过交错式的融合正在向应用层和复杂化的生态系统方向演进，而争夺这个生态系统的整合者地位将成为未来运营商、服务及内容提供者、设备商、IT厂商以及娱乐产业的战略重点。
二、电信技术演进更加关注客户需求
构建ALLIP开放业务架构的宽带网络，是驱动整个网络端到端走向融合的引擎。通过业务融合，驱动网络融合。ALLIP不仅是技术层面的变革，更重要的是业务模式以及由此带来的商业模式的变化。ALLIP客观上为传统的电信产业链进一步演变为新型生态系统奠定了技术基础，为传统的内容提供商(CP/SP)与娱乐产业的融合创造了有利条件，从而可以激发新型增值业务的开发与推广，相应也会催生新的商业模式(盈利模式)，由多方业务提供以及广泛分成的模式孕育其中。对运营商和服务提供商而言，全业务宽带的“便利性”、“连接性”和“经济高效性”使得各种新业务有了更广阔的平台。这将帮助他们提高收入，降低用户流失率，让用户在家中和外出途中都能使用宽带连接。在全业务宽带的技术浪潮下，我们可以看出技术的演进更加关注用户的需求。
技术的研发和创新在未来将演进成“以用户为中心的研发和创新”，其核心是一套严格的顾客研发流程。电信企业对电信技术变化的反应，往往取决于他们对这些变化的定性。哈佛商学院教授克莱顿·克里斯坦森就从新的角度对此给予了部分解释。电信企业配置大量的资源来应对电信技术快速变化，显然会增加管理的复杂性，并产生内在的不稳定性。当这种不稳定性与市场波动合拍时，这就是电信行业陷入困境的主要原因。用户的外部视角可以帮助企业改造资源的利用、流程再造以及价值观的更新。通过新技术来提升用户的生活效率，为用户分析与整理信息，使得用户不至于在纷繁的信息时代迷失在“信息烟尘”之中。
非对称性管制措施终于再出重拳。10月6日晚间，工业和信息化部在官网发布了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》(工信部联通【2008】235号，下称《通知》)。针对广受诟病的运营商重复建设的问题，措辞严厉地要求运营商已有铁塔、杆路必须共享；新建铁塔、杆路必须共建；其他基站设施和传输线路具备条件的应共建共享；并禁止租用第三方设施时签订排他性协议。
而在9月底，深圳天津等城市将试水“单向”转网的消息出街，并经中国联通董事长常小兵证实，迅速受到业内广泛关注。手机用户早就盼望的带号转网可能近期就能成为现实。
业内人士分析，工信部试水“单向”转网在先，出台“共建共享”通知在后，可以视为非对称性管制的组合拳。业内知名专家李进良表示，目前状态下，如果仅有“单向”转网不会有太大效果。但辅助电信基础设施共建共享，将有利于提高各运营商网络建设速度和质量，非对称性管制或将显现威力。
文/记者 李光焱 图/新华社
“极端”非对称性管制反伤消费者利益
记者了解到，在《三部委关于深化电信体制改革的通告》提出采取“非对称管制”，促使行业格局向均衡发展后，就有业内人士提出，既然其他两大运营商移动用户量不及中国移动的一半，何不暂时让中国移动停止发展新用户？在短期内实行这种“极端”的非对称性管制将会更有效果吗？
北京邮电大学教授阚凯力表示，非对称性管制的根本目的是保护手机用户利益。但目前中国移动的网络覆盖、服务、通话质量等各项指标都比较好，也得到4亿多用户的认可。因此，如果现在政策规定中国移动不准发展新的用户，必将损害消费者的利益。这一“极端”的非对称性管制手段看似限制了中国移动，其实是限制了手机用户，反倒损害用户的利益。
李进良则表示，暂时停止强势运营商发展新用户的做法在韩国早已出现，但前提是“其他运营商的网络质量、服务、资费等条件得到了用户的认可”，只有如此，新增手机用户才有兴趣挑选相对弱势运营商的服务。
因此，在国家发改委体改所研究员史炜看来，应该全面发挥新中国电信和中国联通固网和移动网融合的优势。他认为，可以采取不同步市场准入的非对称性管制政策，即延缓中国移动全面进入固网市场。重点解决基于固网的移动互联网、数据业务、增值服务的发展，解决新中国电信、中国联通投资资本不足、技术组织延迟的问题，尤其重要的是，可以保证原固网公司在获得全业务许可后，可以在宽带、数据和增值业务的领域建立新的市场组织和发展能力，并为创新提供基本环境的保障。
网络质量成争夺市场的关键
“按照现在的‘单向’转网说法，在电信市场目前状态下不会有太大的效果。”李进良明确表示，目前三大运营商之间差距太大了，在同一运营商实现内部“单向”转网将对手机用户和运营商自身都有利，而在运营商之间“单向”转网则难以达到目的。
阚凯力也表示，目前的不对称管制只不过是对重组之后的一个善后措施，不会起根本作用。
李进良认为，网络质量将是用户准备转网时的第一考虑。而新中国电信和中国联通要想在建成如同中国移动2G网络一样的精品网，短时间内“不是可以搞好的”。在这种情况下，就算是可以“单向”转网，谁又会从通畅的网络转向较弱势的网络呢？
但是，毫无疑问，在非对称性管制的鼓励下，新中国电信和中国联通必然不会坐等“优惠”，必然将推出一系列新业务，以及更有吸引力的资费方案。难道这也不能吸引用户转到自己的网络？“如果要吸引，也可能是更多地吸引低端用户。”李进良表示，高端用户对网络的要求无疑更高。他还认为，实力相对弱势的运营商，大幅降低资费、提高手机补贴等措施又或会陷入财务困境。
一位电信从业人士介绍，有了优良的网络，新业务以及优惠资费才能起到推波助澜的作用，这在国内电信业发展中早有经验教训。如果网络质量不好，用户体验自然差，吸引新用户的其他筹码也就难起作用。“届时，即使‘单向’转网政策出台，手机用户一样不会转网。”
强调共建共享有助多方共赢
“原有的几大运营商在基础设施建设上各自为战，大量浪费资源，已成为共识。更严重的是，现在网络质量直接决定用户的选择，强者更强，弱者更弱，即使推出‘单向’转网，中国电信和中国联通的用户量短期内也难以剧增。工信部的通知则可以从根本上解决这一问题。”李进良分析，根据工信部通知的内容，明是为减少电信重复建设，贯彻落实科学发展观以及建设资源节约型、环境友好型社会的要求。但暗地里可以拉升各运营商的网络水平，加快运营商在自己薄弱区域的网络覆盖。这将是非常直接而有效的“非对称性”管制。
从工信部此次罕见的严厉措辞中也许可以窥见端倪：中国电信和中国联通的网络建设及优化并非一日之功，何况还有巨额资金的压力。因此，从节约资源入手，强推三大运营商的基础设施共建共享，自然更有利于中国电信和中国联通。或者完全可以说，可以实现将来三大运营商以及用户、国家的多方共赢。
记者在随机采访时也发现，电信用户对此次的组合拳颇具期望值。毕竟，出现三家服务水平相当的运营商，对电信市场以及消费者而言都是最佳选择。
他山之石：
韩国：
SK开创跨界服务
韩国在实行不对称管制的最初半年内，只允许主导型运营商SK电讯的用户“单向”转网到KTF和LG电讯；从2004年7月起，允许KTF的用户向另外两家运营商转移；从2005年1月起，最小的运营商LG电讯才开始执行带号转网政策。
这种意在保护弱势竞争者的政策，起初对SK电讯造成了非常明显的冲击。不过SK电讯通过针对性策略扭转了局势。该公司特别加强了无线互联网业务的发展，涉足金融服务、媒体服务、娱乐服务等跨界服务，开展卓有成效的差异化服务，从而摆脱了带号转网对公司所造成的不利影响。在接下来的两年中，SK电讯的收入和利润快速增长，再次拉大了与竞争对手的差距。
日本：
KDDI通过带号转网崛起
日本的KDDI是成功利用带号转网崛起的例子。该公司在政策刚一实施后的第一个月就新增近32.5万名用户，占全国用户净增总量的82%以上。在带号转网政策实施前，NTT DoCoMo的市场占有率为56%，而截至2008年4月7日的数据显示，DoCoMo的份额已经跌破了50%。KDDI在利用灵活的资费策略以及音乐下载业务成功吸引了用户。
另外，在2006年12月，KDDI对其cdma2000 1x EV-DORev.A网络进行了升级，使KDDI的网络成为日本速度最快的移动通信网络。KDDI巨资打造的数据业务尤其是音乐业务为公司赢得了先机。可见，数据业务不仅仅能提高ARPU值，也是吸引客户入网的重要驱动力量。
