深夜，一个人影闪进拆迁后的废墟，用大剪刀剪断架空的电信电缆两端，将电缆卷起后，逃离现场……附近电话没了信号，无法上网。今年以来，全市已发生千余起电缆被盗事件。每年因电缆被盗，数以万计的电信用户生活工作受到影响，巨额国有资产流失。电信企业在警方协助下已采取防范措施，收效依然有限。怎样有效控制电信电缆被盗？作为公用事业设施的重要组成部分，谁为它们的安全负责？本报记者展开调查。

　　危害一 偷掉一段影响一片

　　今年3月27日至3月31日短短5天内，上海市一电信分局负责维护的电信电缆中，就有25根电缆遭到40余起人为破坏。破坏主要集中在一些偏远路段，但线路是连着的，偷掉一段影响的往往是一大片地区的使用。

　　“房屋拆迁地段和市郊偏远地段，是盗贼的主要作案地点。”多年从事电缆维护的电信职工张先生(化名)告诉记者。居民很少或根本无人居住、地形复杂、地处偏远的房屋拆迁地，是盗贼最常“光顾”的地方。

　　白天，盗贼进入“目标区域”考察地形，不仅把最方便盗窃的电信电缆位置记牢，还将每条小巷的走向摸得一清二楚，一旦夜间盗窃被发现，便可迅速逃逸。张先生告诉记者，很多被盗地区的地形极为复杂，有的巷道狭窄得只容1人通过，巷道如老树盘根错节，白天在里面走都像走“迷宫”，很难找到出口。对早就觊觎这里的“资源”、熟悉地形的盗贼来说，很容易逃过抓捕。

　　一段电缆被盗，不仅附近居民的工作和生活受到影响，还可能危害同一条通讯线路上的电信用户。“打个比方说，拆迁地段的电信电缆往往连接着附近两个住宅小区，被盗之后，受影响的可能就是3个小区甚至更多。”张先生介绍。

　　危害二 气门被偷主缆受损

　　有时候，盗贼偷盗通信电缆时，也会野蛮地损坏和偷盗通信装置，比如：气门。这根小小的装置关系到电信地下电缆的安全，一旦损坏后，受影响的用户可能多几倍、甚至十几倍。

　　按照电信电缆铺设标准，地下的电信电缆的埋设方式多为充气式，电缆维护人员要经常测量管内气压，气压读数达到标准，说明管道内一切正常，读数一旦下降，就要马上“查漏”。维护人员测量气压的位置，就是“气门”。为了测量方便，气门通常设在地面以上，专业人士称为电缆的“出土”处，用螺丝固定。

　　张先生说：从作案现场看，不少盗贼剪断气门上方的电缆后，顺手牵羊就把气门拔走。气门被拔掉的后果，就是地下管线漏气，气压陡降。“这时如果管线上有个小孔，地下水就会渗入，电缆受潮，造成短路。假如小孔正好在主电缆位置，将有一大片区域的通讯受到影响。”对盗贼来说，一个气门的“收入”其实微乎其微，但是对用户可能造成的危害，却非常大。

　　危害三 5分钟偷48小时补

　　偷电缆容易，从下手到剪走，5分钟即可搞定，可修补起来非常麻烦。

　　对这种外力损伤电缆，需要勘察实地情况。有时候夜间接线，强光照射下几种颜色分不清楚，尤其是红、黄、橙几种相近色，需要较长的时间接续，有时候一定要等天亮了再来检查一遍。有时一晚上要接到三四个报警电话，维修队要分头出动，忙不过来的话只能排队维修，需要的时间就更长了。

　　所以，上海市电信公司对这种外力损伤电缆的维修时间承诺只能是48小时。为了尽可能缩短修复时间，公司要求工程队提前备好配料，接到报修电话后，马上赶赴现场，展开施工，待修复后再去仓库补料。“有时候24小时之内，我们就能完成任务。”张先生说。

　　尽管如此，还是有不少电信用户的工作和生活受到影响，网络不能上，传真不能发，电话不能打。“去年股市很火的那段时间，骂的人就多了，说我们影响了他赚钞票，本来能抛的没抛掉，不但没赚钱反倒还亏了。”

　　【焦点关注】多种措施防范 呼吁共同关注

　　上海市电信公司安全保卫部门在警方的协助下，采取过4种防范措施和抓捕方法。

　　-第一种 伏击 电信公司安保人员和警方曾联合连续伏击，为了避免打草惊蛇，舍弃电信维修车和警车，特地借了普通的轿车，但“命中率”并不高。

　　-第二种 施行通信电缆入地工程 将重要的、大多数的、能够实现的架空通信电缆，埋设到地下可有效防止窃取。

　　-第三种 加固 在修复电缆时，用钢丝把电缆一段段扎在钢管上，加大盗贼偷盗难度。

　　-第四种 安装告警器 在市公安局治安总队和市局“110”指挥中心的指导、帮助下，实现了上海电信线路防盗报警系统与公安报警系统联网。“110”指挥中心可以同时收到报警平台系统的报警信息，警察最快能在2分钟内赶到案发地。自从有规模地安装告警器后，电缆偷盗现象明显减少，截至今年6月底，被盗电缆的数量比去年同期下降15%，目前正在逐步扩大安装范围。三种线路上保证安装，一是“110”“119”、医院、银行和有关机构等重要线路；二是连接用户较多、影响较大的干线线路；三是曾经发生多起偷盗事故的线路。

　　电信公司呼吁，一旦发现偷盗通信电缆的现象或在废旧物品回收站点发现大量收购、提供通信电信电缆嫌疑时，市民可拨打“110”报警或提供线索。

　　【焦点评论】小账与大账

　　总有一些顽症，在城市管理中很难一抓就灵、一劳永逸，比如7月29日本版刊登的偷倒渣土问题，再如今天刊登的电信电缆问题。前者破坏卫生环境、妨碍公共交通，后者破坏电信设施、妨碍通讯顺畅——一样让人头疼。

　　要除顽症，办法想过不少，抓源头、断下游等等，都是好办法，但大多周期长、见效慢。提高市民素质、打击不法回收站等，均非一朝一夕的事，要想即刻见效，技防才是关键，不管是偷倒渣土还是电缆失窃。告警器就是对付偷盗的全天候“利器”。既然有这么好的手段，为什么不能全线路安装，正告宵小，莫伸手，伸手必被捉呢？有关人士告诉记者，太贵了，装不起。

　　装不起，算的还是企业内部“小账”，无可厚非；但这里还有笔社会“大账”：电信电缆被偷，用户遭遇的不便和损失、公共通信环境的损害，这些社会成本没有纳入看得见的“收支平衡表”中。

　　电信企业应当致力于设备改进自不待言，政府能否有意识扶持，产学研能否加强研究，降低成本，让告警器价廉物美？社会顽症，就需要社会方方面面共同开方子解决。