虽然短期内竞争是在加剧，但赵欣并不认为这种对新客户的争夺会永远激烈下去，因为毕竟运营商之间就像他和他妻子一样，本来是一家人。

　　实际上，有业内专家认为，运营商作为国有企业，其存在的最大价值，就是它们应成为社会福利的提供者。而他们所能提供的社会福利，无非就是更低的通信资费和更先进的信息技术，竞争只是实现这些的手段而不是目的。电信业包含一部分带有基本社会福利和普遍服务的内容，而这部分内容并不适合竞争机制。比如人人享有基本通信服务的权利，比如拨打应急或本地电话免费、上网查询政府信息或一般日常信息免费等等。同样，电信运营商基础网络和基础业务，本身就应是福利设施的一部分，不应不分一切，统统引入竞争。同样作为国有企业，不同运营商如何在这种情况下开展竞争，还需要探讨。

　　但至少在网络覆盖方面，合作是必然的。“我就知道有的县，每月收入几十万，做个网络覆盖需要成百上千万，如果自由竞争，谁会去干?”赵欣表示。

　　新路才有新管制

　　赵欣告诉记者，现在他和他的同事们最关心的宏观问题，是重组时提出的非对称管制将以何种形式表现。

　　曾宪敏认为，面对未来，国家可能采取的不对称管制政策包括：首先，资费标准不对称管制，不让移动降价。但过去的经验证明，这个政策对扶植弱者不太有效。其次，要求新移动对其他运营商开放网络或基础设施，如提供异网漫游、基站共享等。这样会加大新移动的成本，并迅速提升其他运营商的竞争力。第三，实行号码可携带。虽然从国外经验看，号码可携带政策有一定的杀伤力，但是中国移动相对于其他国内运营商的优质网络加优质服务，恐怕愿意转网的客户未必有多少。第四，市场份额限制。这是对中国移动最具杀伤力的管制政策，但有可能造成政府主导市场而非竞争主导市场的局面，降低市场效率和运营商的竞争能力。

　　曾宪敏表示：“总体来说，非对称管制政策可能会采取循序渐进的做法，即边做边看效果，根据效果确定下一步。”

　　而业内更有观点认为，作为处在弱势地位的新中国电信、新中国联通，只有充分考虑自身的资源配置，尽快完成新业务的规划和创新机制的设计，才可能有针对性地向主管部门提出相应的非对称管制诉求。

　　“不管怎么说，重组之后心就放下了，即使再激烈的竞争，也比无聊的等待更让人愉快。”赵欣说。

　　(文中赵欣，王芳均为化名，通信产业报实习记者王毅对本文亦有贡献。)

　　　详解“三分”要素

　　中研博峰咨询有限公司咨询顾问　胡泽

　　通过解读三部委关于深化电信体制改革的通告，我们可以看出此次电信重组的主要目标为平衡促进竞争、发展国产3G技术及为国有资产保值增值。

　　此次电信重组采用“六合三”方案，对业内资源进行优化重组，打破现有的市场失衡，以形成合理、有效的市场竞争格局。通过给予固网运营商梦寐以求的移动牌照，以形成三家具有全业务运营能力、竞争力较强的市场竞争主体。通过良性竞争，实现各自收入的增长，为国有资产保值增值。

　　在此次电信重组后，新中国移动将获得TD牌照。作为拥有自主知识产权的3G标准，TD是我国在移动通信领域话语权的标志，同时也将解决一直困扰中国电信业的知识产权瓶颈。将TD牌照交由业绩表现出色、盈利水平优异、重组调整较小的中国移动无疑是最好的选择。

　　电信重组后，虽然形成了三家全业务运营商，但“三足鼎立”的竞争格局仍旧难以实现，中短期内，新中国移动仍将占有较为明显的优势。未来的2-3年内，客户的品牌认知和消费习惯不会发生大的变化，新中国移动仍可凭借企业自身的实力及优质庞大的GSM网络抓住用户，在竞争中处于明显优势地位。

　　新中国电信的CDMA网络可快速、低成本升级到3G的CDMA2000，与此同时，基于延伸的宽带与无线数据业务能力，将使中国电信短期内快速进入市场。CDMA网络的存在为中国电信的FMC战略提供了最佳平台，中国电信将可能借鉴英国电信“Fusion”的战略，通过全业务捆绑运营来吸引移动用户。同时发挥固网和系统集成业务的优势，集合移动通信技术为企业客户提供移动信息化运用。

　　新中国联通的形成将使得原来联通C网、G网营销的左右互搏现象消失，在移动网络方面，新联通可以专心发展G网，需要注意的是WCDMA网络与第二代网络有很好的后向兼容性。

　　新格局意在优势互补

　　国资委研究中心新产业研究部副研究员卢奇骏表示：“关于新形势下电信竞争格局一个基本的判断是：差异性梯度增大的特征将日益明显。”近年来，消费者的购买心理也在悄然发生变化，从单纯地追求低价格，到更加理性的多方面的权衡。显然，从运营商的角度，低价位策略已不再是打动用户的制胜法宝。因此，运营商能否迅速适应变动的市场环境，并在新一轮角逐中占据优势，很大程度上取决于能否实现差异化竞争。

　　国资委研究中心新产业研究部副研究员卢奇骏

　　卢奇骏认为，“使电信企业之间在业务结构上形成优势互补的关系，避免同质竞争，低层次竞争和恶性竞争”是重组的目标之一。进入全业务运营时代，几家运营商业务完全相同，或者完全没有交叉的情况将不复存在。取而代之的是“你中有我，我中有你”的常态。运营商之间的竞争也将由粗放型的低价格搏杀转向基于特色服务和创新业务的较量。高科技含量、高附加值的产品，以及具有特色的业务成为运营商的王牌。具体来说，传统的固网运营商，其优势在于有线宽带和互联网。在发挥原有优势的同时，不断推进全业务，促进固定与移动的一体化将成为未来的发展趋势。移动运营商近年来在无线宽带领域积累的经验，成为其继续拓展无线宽带业务的重要筹码。引入差异化竞争可以在一定程度上改变移动一家独大的局面，新联通和新电信凭借各自的优势，开辟三大运营商平分通信市场的新格局。这样更加有利于“成就具有国际竞争力的大企业，参与国际竞争。”

　　运营商集中力量经营核心业务和产品，塑造独具特色的品牌竞争力。而在此之外的其他领域，则处于追随或参与的状态。业务上的差异为运营商之间开展合作带来了更大的可能性。重组后，新联通和新电信共用基站是一个良好的开端。因此，卢奇骏指出：“资源共享也必将成为我国电信业未来的重要特点之一。”如果国家政策监管到位，那么我国电信业运营能力低下、重复建网严重的现状将得到明显改善。也只有统筹利用资源，才能顺应全球电信发展的趋势，实现历史性跨越。

　　卢奇骏表示，无论是无线还是有线领域，都将呈现出无限差异化的趋势。各运营商在有线宽带以及无线宽带两大领域的创新空间都很大，其发展也将是无止境的。从长期的发展看，运营商的竞争力将体现在业务创新上。运营商应该适时采取蓝海战略，合并细分市场整合需求，将创新与效用、价格与成本整合一体，才能在三足鼎立中处于不败之地。