一段时期以来，本网独家开辟“解读非对称管制”的专题报道后，引起了网民的强烈反响，长沙读者刘成致信：感觉这一话题有很多值得探讨之处。我们从严重失衡的电信市场实际出发，在现阶段实行必要的“限强扶弱”的非对称管制政策是十分必要的。从国外监管经验看，业务牌照的发放次序、单向号码携带、资费管制、市场份额管制、不对称结算等非对称管制手段，都可以借鉴。　　　　

　　滚滚长江东逝水，延续多年的“六大运营商格局”忽成遗迹，通信业明日“天下三分”，呼唤新的英雄。

　　但是也要注意到，在市场竞争中，非对称管制也有明显的负面效应。压制强者、鼓励落后并不是管制的目的。因此，如何实施非对称管制，是对重组后电信监管的头号考验。

　　为答谢读者，进一步阐述重组格局，本网继续退出电信重组系列之四：新三国志。此前本网已经推出解读重组关键词，解读全业务，解析非对称管制等。

　　欢迎参与重组报道讨论，来稿请发至：licht@ccidcom.com。下期报道主题：重组影响下的产业链。

　　【通信产业网讯】(记者 张九陆　王毅)新移动、新电信和新联通，自重组之日起，他们就被摆到了同一个战场上，而不再像过去一样面临着诸多限制;与此同时，他们也开始面对同一个事关成败的命题——如何立足自身优势，扬长避短，在市场上快速发展。

　　诚然，每一家企业都想在市场上成功，但最终市场上总会有相对的成功和失败。而决定这一切的，可能仅仅是一点细节，比如你今天做决策时;是否利用媒体平台，充分地征求了多方意见?

　　解构“三国”之志

　　赵欣说，电信重组后，看到中国电信的企业形象广告时隔多年终于在中央一套黄金时间重新出现，他有一种发令枪响的感觉：“我们终于可以放手大干一番了，这几年连我妻子都已经跑到了我的头上。”

　　赵欣是中国电信南方一家地级市分公司的中层，2004年被放到下属一家县级分公司任经理，他的妻子王芳原来跟他同单位，2000年移动独立，出于“鸡蛋不能放在一个篮子里”的考虑，加上王芳在单位发展得不太如意，就主动申请去了移动。

　　“这几年人家的收入至少是我二倍。”赵欣有些不服，“其实我们如果有移动网络，做得不会比他们差。”

　　赵欣认为，当有关重组的期盼变为现实后，新的中国电信，将开始一次前所未有的攻坚战，迎来一种可能缺少和谐，但决不会缺少变数的新生活。

　　移动竞争的昨天与明天

　　一直以来，赵欣和同事从来不认为中国移动现在的强大是其自身能力的体现：“其实直到2005年以前，我们电信都没太把移动放在眼里，当时他们的业务收入还不如我们，整体的维护水平和技术团队实力也比我们差得远。”他清楚地记得，2007年去省公司开会，老总亲口说：“大家不要慌，只要有了移动运营资格，再过三年，电信还是老大。”

　　赵欣说，当初移动独立时，大家都以为中国电信也马上会获得移动牌照，谁料想一等就是八年。赵欣所在的电信公司与联通也有千丝万缕的联系，“我有一个同事，因为种种原因在2004年跳槽到联通，现在已经是地市公司的副总了，比较起来，只有坚守中国电信的人发展得最慢。”

　　但赵欣认为，人不能与历史争执，过去的决定肯定有其道理，争论对错没有意义。现在的弱势也并不影响赵欣的自豪感：“其实拆分时，大部分市场骨干和技术骨干都留在了电信，特别是县级层面;联通更是到现在还是租用我们的传输线路。”

　　赵欣甚至设想了紧接着在移动网络领域开展竞争的场面，他告诉记者，几年前电信在县里开始发展小灵通，在很短的时间内，凭借累积的资源和服务口碑，就把移动的高端客户挖走了一多半，弄得妻子都跟他急了。只是由于小灵通的先天劣势，后来用户又流失了，“现在我们推广的是CDMA，怎么会再怕他中国移动?已经有领导要求我们改用CDMA手机了。凭着我们的员工队伍、地方资源、技术维护和营销水平，重回榜首指日可待。”

　　尽管像赵欣这样的电信员工自信满满，但业内许多人却并不这样看。百纳电信咨询市场总监曾宪敏认为，新电信目前还是存在体制和思想老化的问题，依然存在老国企那种论资排辈的官僚体制和固步自封的大而全思想，在产品创新和渠道服务等方面与移动相比还有很大的差距，如果不能尽快提升，则还是有可能拉大与新移动的差距。至于成立时间早于中国移动的中国联通，多年以来一直没有挑战中国移动成功的经验，将来能怎样，就更难以预料。

　　新业务的期盼

　　其实消费者的反应才是成败的关键，而消费者只有在出现新业务的情况下才会转网。

　　对于未来发展的预期，国家发改委专家史炜有一种观点：不论中国移动，还是新中国电信、新中国联通，依照存量资源，都不是赢家，也都不是必衰者。从产业发展和技术进步的大趋势看，如果新中国电信、新中国联通在获得全业务许可情况下，仍抱守存量资源，简单地在固有的语音、宽带、数据、增值服务上做存量发展，不用三年，重组后的电信、联通就会寿终正寝，并形成中国移动的彻底垄断。

　　史炜认为，重组的最大赢家，是创新者。电信重组后，市场结构的调整必须基于增量市场，而增量市场是指创新业务、融合业务，以及全面围绕信息化建设开展的开放式信息应用平台的服务。

　　赵欣告诉记者，他与许多公司里的发展规划人员聊过，发现他们最关注的业务创新方向不是3G——因为实际上3G不是一项运营商的创新——而是IP，特别是IP与通信网、无线网的融合带来的业务。

　　做IP语音和视频软件的美国GIPS公司亚洲市场经理曾志佳最近也非常兴奋。此前，曾志佳一直在向运营商推销自己的产品，但是移动运营商热情不高，固网运营商自顾不暇，更重要的是谁也无法把他们的产品组合进原有的赢利体系中去，因而始终没有给他们机会。

　　但是重组之后，曾志佳告诉记者，移动运营商开始研究提供3G和WIFI双模切换一类的语音视频IP应用，固网运营商也急于在移动通信领域扩展新用户，对IP热情空前高涨。“只要运营商开始需要我们的东西，设备商马上就会来找我们，好日子就快来了。”曾志佳说。

　　赵欣告诉记者：“以前不喜欢IP，因为它会降低通信资费，现在喜欢它，因为它可以帮我们抢夺移动用户，道理就是这么简单。”