对于处于转型中的中国电信业而言，信息化建设并不单纯是某一个运营商的个别需求，而是整个行业面对外部挑战，实现自身壮大的必然要求。电信企业信息化建设也决非是纸上谈兵，它已经成为各个运营商开启未来经营的钥匙与准入证。如何利用日新月异、纷繁复杂的信息技术手段， 提高在新竞争阶段转型创新能力，已经成为电信企业及产业链厂商需要认真研究的课题。毫无疑问，充分利用信息化手段，优化业务流程，加强业务支撑，提高服务能力增强风险内控，实现精细管理，促进电信企业转型和创新能力的提高，具
有十分现实的意义。
而于6 月21 日在北京举行的第四届中国电信业信息化论坛上，这一趋势更加清晰可见。
第四届中国电信业信息化论坛就是针对当前电信企业信息化的难点和重点展开交流和讨论。会议得到了信息产业部信息化推进司、国资委信息化工作办公室、国资委信息中心，及四大运营商的支持。25 场专题报告围绕“信息化主力转型创新与风险管理” 主题，吸引了来自电信企业、产业链厂商、研究机构等300 多名代表参与，业界主导网站进行了全程直播。此次会议还汇聚了当前电信企业信息化中的重要专家，激发了业界关于信息化的“头脑风暴” 。
孤岛变通途
在此次主题为“信息化助力转型创新与风险管理” 的论坛上，众多信息化资深专家就电信企业转型创新、构建新一代IT 管理和服务体系，以及IT 内控与全面风险管理等问题各抒己见。其中，如何解决目前电信企业在信息化过程中遇到的系统复杂、彼此割裂、数据无法集中的问题，成为讨论的焦点。中国电信企业信息化部总监丁震表示，电信运营商的设备、系统和集成厂商都会有几十甚至上百个，建设了很多独立的应用和支撑系统，但系统之间没有统一的标准和规范，对系统的整合和升级带来了很大困难。国资委信息中心副主任王绪君也认为：“业务系统的建设过程之中，不能互联互通，信息孤岛的问题仍然存在，而且还是制约信息化效率发挥的重要瓶颈。”有人将目前运营商的IT 系统形象地比喻为中国
“第四届中国电信业信息化论坛”掀头脑风暴电信企业作为承载社会信息化的重要力量，其自身的信息化意义重大。电信交换机的“七国八制” 。如何将散落在不同层面、地域和时间的系统整合到一起？ 制定统一标准十分重要。
目前中国电信已经提出了用3 ～ 5 年时间建成与中国电信企业转型和精确化管理相适应的新一代企业信息化平台(C TG - M BOSS ) 的企业信息化战略目标。各地分公司也根据专业一架构建立了标准统一的BSS 、OSS 和M SS 系统。江苏电信和浙江电信更是其中的佼佼者，其金牛系统和BSS 综合营账系统更是获得了本次信息化论坛的优秀建设案例奖。
“意外” 之获
内外压力极大地推进了国内运营商的信息化进程，与运营商转型相互扶助的业务、运营支撑系统的升级已经全面展开。以浙江电信为例，从2006 年与多家软硬件厂商签订了BSS综合营账项目合同，到今年5 月系统完全上线，成功将出账时间控制在了26 个小时，对降低用户离网数量起到了重要作用。“除此之外，我觉得这个项目对浙江电信最大的意义就是培养了我们自身的规范性，优化了工作流程，延长了系统的生命周期。” 浙江电信企业信息化部副总经理曾卫民表示。在该项目中，浙江电信没有采用自主开发的方式，而是从外部引入了成熟的商业套件。这一决定给浙江电信带来了意想不到的收获：在与外部的磨合中，浙江电信也学到了先进的项目管理与维护技巧，为向综合信息服务提供商转型打下了坚实基础。云南移动信息技术中心信息系统室副经理陈磊则表示，信息系统对提升运营商内部的服务意识非常有利。“ IT专业服务外包更能体现IT 系统的价值，将成为今后的一大趋势。”
改善关键问题
目前，电信企业支撑系统建设已经取得了很大成绩。电信企业中已经建设了用于业务运营和管理的系统，包括计费营账系统、客服系统和经营分析系统等；企业管理系统包括办公自动化系统、财务管理系统等。特别是近一年来在诸如内控体制、绩效管理等方面也取得了长足的进展。为了实现对自身流程进行精细管理，以应对萨班斯法案对上市企业的规范，及
国资委央企全面风险管理的要求，中国联通在内部控制和风险管理上做出很多工作。中国联通信息化部管理应用开发处经理陈淑萍介绍说： “联通已经建立了内控的管理规范和详细工作文档，在日常工作中对信息系统开发、变更、日常安全管理、维护管理等都提出明确要求，通过这些评估又可以反过来看整个的执行效果。”而在绩效管理方面，国家信息化测评中心常务副主任胡建生则提出了更为量化的标准。“信息化评估可以彻底检查企业信息化的现状，确定信息化建设的阶段、成果和作用，为企业管理者明确目标和方向。” 而这个多维度的评估体系还需要政府、运营商等多个层面的共同探讨。无论从实现战略转型和精确化管理目标、真正实现以客户为中心的营销支撑体系的要求出发，还是从满足萨班斯法案等来自资本市场的管理要求，都迫切需要对现有IT 系统进行深入整合和提升， 提高企业内部数据共享程度，以提升企业运行和管理效率，降低运营、支撑成本。
