针对北京移动实施的全球通“被叫全免计划”，国家发改委宏观经济研究院市场与价格研究室主任王学庆表示，北京移动推出的这个新资费方案其实是一个涨价方案，是一个混淆视听的愚弄消费者的方案。

发改委专家：这是个愚弄消费者的方案 信产部专家：收费方式简化，用户得利

北京移动“被叫全免计划”资费不降反升？

5月23日，中国移动北京公司开始正式推出全球通“被叫全免计划”，北京地区的全球通客户将迎来真正意义彻底的单向收费服务，不附加任何套餐。按照被叫免费计划，一位全球通的标准客户申请了“被叫全免计划”之后，每月的基本费仍为50元，但本地接听电话已经全部免费，仅计算打电话的费用。

舆论呼吁多年的“单项收费”终于面世，但人们似乎并不念中国移动的好。消息一出，立刻引起了诸多争议。

针对北京移动实施的全球通“被叫全免计划”，国家发改委宏观经济研究院市场与价格研究室主任王学庆表示，北京移动推出的这个新资费方案其实是一个涨价方案，是一个混淆视听的愚弄消费者的方案。

按照目前全球通用户的资费套餐形式，王学庆帮用户算了一笔账：拿现在全球通用户使用比较多的“畅听99”套餐来说，交纳99元月基本费就包含280分钟的主叫电话时长，而新的单向收费方案通话是标准的0．4元／分钟，50元的月基本费。依此计算，当用户的的通话时长超过120分钟后，资费反而上升了，这些还不算99套餐中附送的数据流量费。

一位不愿具名的业内人士表示，中国移动的这种做法实际上是一种糊弄用户的做法，因为通过大家熟悉的资费套餐可以降低通话的单价，并得到了附送的一些GPRS流量。但是一旦用户申请了新的单向收费计划，就只能按照标准的全球通资费（本地通话0．4元／分钟，月租50元）交费了，很明显，大部分用户的花费不仅不降低，还会上涨。

然而信产部电信研究院专家杨陪芳对此说法却并不赞同。“我不赞成拿北京移动‘全球通被叫全免计划’和‘99套餐’相比较。套餐计费太过于复杂，常常让人们感觉混乱。从局部计算来说，可能存在王学庆所说的资费上涨。但从手机资费调整趋势来看北京移动的举措这是一个进步。全球通被叫全免计划把收费方式大大简单化了，这有利于用户。”

他说，自己前些日子曾和北京移动相关负责人讨论过手机收费的合理性问题。“从整体上讲，手机资费应该是下降的，并且收费方式应该是逐步向简单化过渡的。”中国移动北京公司推出的“全球通被叫全免计划”体现了这一点，但他同时希望移动能进一步推出更有利于用户的收费方式，“最好把每月50元也算到通话费用中，这样对用户更公平。”

据悉，全国大部分地区其实早已实现有条件的手机单向收费，一般被称作“被叫全免”。尽管无任何条件的单向收费尚在推动中，但是这些资费低廉的手机服务已经取代固话。典型的手机资费是月租12元,主叫0.1元／分钟，被叫免费。而北京等个别地区则是高资费的最后壁垒。

阻碍北京单向收费的这座孤岛究竟什么时候会被攻破？杨陪芳回答：“不好说。”他表示，手机收费标准的改变中存在着一个消费者和运营商之间相互协商的过程。运营商更多考虑的是利益的最大化，消费者考虑的是科学合理性，如果双方都能站在“激励双赢”的新市场观上考虑，那么北京单向收费的出台恐怕不是问题了。（于林）